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                政策法规
                政府投资条九州体育网址是多少例
                时间:2019-05-07 点击:

                中华人民共和国国务院令

                第712号


                《政府投资条例》已经2018年12月5日国务→院第33次常务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。

                总 理  李克强             

                2019年4月14日          



                政 府 投 资 条 例


                第一章 总  则


                第一条 为了充分发挥政府投资作用,提高『政府投资效益,规范政府投资〖行为,激发社会投资活力,制定本条例。

                第二条 本条例所称九州体育网页登录入口政府投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资ζ 产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。

                第三条 政府▓投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共九州体育网址基础设施、农业农村、生态环境保护、重』大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目∮为主。

                国家完善○有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。

                国家九州体育手机客户端建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。

                第四条 政府投资应ㄨ当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公︽开透明的原则。

                第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支∮状况相适应。

                国家加强对政府投资资金九州体育娱乐备用网址的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投「资资金。

                第六条 政府投资资金按项目九州体育地址手机版安排,以直接投◥资方式为主;对¤确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息九州体育网站等方式。

                安排政府投资资金,应当符合推进中央与地方财政事ぷ权和支出责任划分改革▆的有关要求,并平等对待各类投资主体,不╳得设置歧视性条件。

                国家通过建九州体育投注平台立项目库等方式,加强对使用政府投资资金项目的储备。

                第七条 国务院投资主管部门依照本条例和国务院九州体育app下载的规定,履行政府投资综合管理职责。国务院其他有ㄨ关部门依照本条例和国务院规※定的职责分工,履行相应№的政府投资管理职责。

                县级以上地方人民政府投资主管部门和九州体育备用网址其他有关部门依照本条例和本级人民政府规定@ 的职责分工,履行相应的政府投资管理职责。


                第二章 政府投资决策


                第八条 县级以上人民政府应当根据⊙国民经济和社会发展规划九州体育滚球、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项卐目,规范使用各类政府投资资金。

                第九条 政府采取▽直接投资方式、资本金注入方式投资的项目→(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究ju111九州体育手机版报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关¤部门审批。

                项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工∑作的深度达到规定的要求,并对项目建议书、可行性ju11九州体育研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实卐性负责。

                第十条 除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门和其他有关部门应△当通过投资项目在线审々批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生成的项目代码办理政府投资九州体育娱乐网项目审批手续。

                投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投▂资有关的规划、产业◥政策等,公开政府投资项目审批的办理流程、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。

                第十一条 投资主管部门或』者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政々策等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定:

                (一)项目建议书提出的项目建设的必要性;

                (二)可行性研究报告分析的项目的技九州体育九州影城术经济可行性、社会效◥益以及项目资金等主要建设条件的落实情ㄨ况;

                (三)初步设计及其提出的投资概▆算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规九州体育网登录不了范的要求;

                (四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事】项。

                投资主管部门或者其他有关部门对政府◥投资项目不予批准的,应当书面通知项目单位并说明理由。

                对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者九州体育和万博其他有关部门应当在中介服务机构≡评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础↓上作出是否批准的决定。

                第十二条 经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总九州体育手机登录投资的依据。

                初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的,项目〗单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告,投资主管部门或者其他有∩关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

                第十三条 对下列政府投资项目,可以按照国家有关规定简化需要报批的九州体育登录网址文件和审批程序:

                (一)相关规划中◢已经明确的项目;

                (二)部分扩建、改建项目;

                (三)建⌒ 设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目;

                (四)为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事九州体育九州影城今日影讯件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目。

                前款第三项所列项目的具体范围,由国务院投资ζ主管部门会同国务院其他有关部门规定。

                第十四条 采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的,项目单位应当按照九州体育博彩官方网站国家有关规定办理手续。


                第三章 政府投资九州体育滚球年度计划


                第十五条 国♂务院投资主管部门对其负责安排的政府投资编制政府♂投资年度计划,国务院其他有关部门对其负责安排的本行业、本领域的政府投资编制政府投资年度计划。

                县级以上地方人九州体育网址是多少民政府有关部门按照本级人民政府的规定,编制政府投资年度计划。

                第十六条 政府投资年度计划应当明确项目名称、建设内容及规模』、建设工期、项目总投资、年九州体育投注app度投资额及资金来源等事项。

                第十七条 列入政府投资年度计划的项目应当符合九州体育在线登录下列条件:

                (一)采取直接投资方式、资本金注入↙方式的,可行性研究▂报告已经批准或者投资概算已经核定;

                (二)采取投资补助、贷九州体育手机登录款贴息等方式的,已经按照国家有关规定办理手续;

                (三)县级以上人民政府有关部门规定】的其他条件。

                第十八条 政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。

                第十九条 财政部门应「当根据经批准的预算,按照法律、行政法规和国库管理的有关规定,及时、足额办理政府投资九州体育下载资金拨付。


                第四章 政府投资项目实施


                第二十条 政府投资项目开九州体育登录网址工建设,应当符合本条例和有关法律、行政法㊣ 规规定的建设条件;不符合规定的建设条件◥的,不得开工建设。

                国务院规定应当审批开工报告的重大政府九州体育网址投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建●设。

                第二十♀一条 政府投资项目应当按照投资主管部门或者其他有关部门批准的建设╲地点、建设规模九州体育投注网址和建设内容实施;拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当按照规定的程序报原审批部门审批。

                第二十二∞条 政府投资项︻目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。

                政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

                第二十三条 政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定☉的投资概算。

                因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资◆概算的,项目单位应当提出调整方案及九州体育投注平台app下载资金来源,按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定;涉及预算调整或者调◣剂的,依九州体育滚球投注照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办●理。

                第二十四条 政府投资项目应当按照国家有≡关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不九州体育投注平台得非法干预。

                第▓二十五条 政府投资项目建▲成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣卐工验收合格后及时办理竣工财务决算。

                政府投资九州体育娱乐备用网址项目结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。

                第二十六条 投资主管部门或者其九州体育备用网址他有关部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资Ψ 项目,委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的实际效果,对项目审批和实施进行全面评价并提出明确意见。


                第五章 监督管理


                第二十七条 投资主↘管部门和依法对政府投资项目负有▲监督管理职责的其他部门应当采取在线监△测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况九州体育投注的监督检查。

                项目单位应当通过在线平台如实报送▽政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

                第二十〖八条 投资主▓管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制,通过在线平台实现信息ju11九州体育共享。

                第二十九条 项目ζ 单位应当按照国家有关规定加强政府投资项目档案㊣管理,将项目审批和实【施过程中的有关文件、资料存档备查。

                第三十条 政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应★当依法公开。

                第三∮十一条 政○府投资项目的绩效管理、建设工程质量管理、安全生产︼管理等事项,依照有关法律、行政法规和国ju111九州体育手机版家有关规定执行。


                第六章 法律责任


                第三十二条 有下列情形之【一的,责令改正,对负有责任的↑领导人员和直接责任人员依法给〗予处分:

                (一)超〖越审批权限审批政府投资项目;

                (二)对不九州体育比分网符合规定的政府投资项目予以批准;

                (三)未按照规定核定或者调整政府投资项目的投资概算;

                (四)为∩不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投※资资金;

                (五)履行政府投资♂管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

                第三十三条 有下列情形之一的,依照有关预算的法律、行政法规和▆国家有关规定追究法律责任:

                (一)政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金;

                (二)未按照■规定及时、足额办理政府投资资九州体育投注金拨付;

                (三)转移、侵占、挪用政府投资资金。

                第三十四条 项目单位有下列情◆形之一的,责令改正,根据具体』情况,暂停、停止拨付资①金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

                (一)未经批准或者不九州体育九州影城符合规定的建设条件开工建设政府投资项№目;

                (二)弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金♂;

                (三)未经批准变更政府投资项目的建设地点或九州体育官方下载者对建设规模、建设内容等作较大变更;

                (四)擅自增加九州体育投注平台app下载投资概算;

                (五)要求施工▽单位对政府投资项目垫资建设;

                (六)无正当理由不实施或者不按照建◎设工期实施已批准的政府投资项目。

                第三十五条 项目单位未按照规定将政府投资项目九州体育app审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查,或者转移、隐匿、篡改、毁弃项目有︾关文件、资料的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                第三十六条 违反本条例规定九州体育比分网,构成犯罪的,依法追究刑事责ξ任。


                第七章 附  则


                第三十七条九州体育官方备用线路 国防科技々工业领域政府投资的管理办法,由国务院国防科技工业管理部门〓根据本条例规定的原则另行制定。

                第三十八条 中国人民解放军和中国九州体育滚球投注人民武装警察部队的固定资产投资管理,按照中◤央军事委员会的规定执行。

                第三十九☉条 本条例自2019年7月1日起施行。


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